美国针对 F、J、I 类非移民身份的固定停留期限规则，已经进入正式落地阶段。 美国《联邦公报》预公开页面显示，美国国土安全部文件《为非移民学术学生、交流访问者和外国信息媒体代表建立固定入境期限及延期停留程序》已经公开，计划在 2026 年 7 月 17 日正式刊登。按该文件目前的生效安排，规则将在正式刊登 60 天后生效，也就是 2026 年 9 月 15 日。 这不是 EB-5 新规，也不直接改变 EB-5 投资金额、排期或项目要求。 但它会影响很多中国家庭熟悉的一条路径：孩子先 F-1 留学，毕业后 OPT 工作，再尝试 H-1B，之后看雇主绿卡、EB-5 或其他长期身份方案。 过去这条路的很多弹性，来自“身份持续期间”。 现在，这个弹性要明显收紧。 这条规则到底改什么目前，很多 F-1 学生和 J-1 交流访问者入境后，I-94 上的准许停留期限不是一个具体日期，而是 D/S，也就是“身份持续期间”。 简单说，只要学生持续符合身份要求，比如保持全日制学习、I-20 有效、正常推进学业、遵守学校和移民规则，就可以继续维持身份。 新规则要把这种开放式安排改成固定截止日。 以后 F-1、F-2、J-1、J-2，以及 I 类外国媒体代表等身份，入境或转换身份时会更强调 I-94 上的具体到期日。对 F 和 J 来说，一般会按项目结束日计算，但最长通常不超过 4 年，并加上相应离境或身份衔接时间。 这意味着，很多学生以后不能只问“我的 I-20 有没有更新”，还要问“我的 I-94 到哪一天”。 这两个问题不再天然是一回事。 I 类外国媒体代表也在这次规则范围内。Fragomen 律所解读中提到，I 类身份通常会按完成相关工作所需时间给停留期，但最长不超过 240 天；如果持有中国大陆护照，不包括香港、澳门特别行政区护照，停留期最长不超过 90 天。 这类细节对普通 EB-5 投资人家庭未必是核心，但说明这次规则不是只改学生签证，而是把 F、J、I 三类身份都从开放式停留转向更明确的日期管理。 超过期限怎么办如果学生或交流访问者需要超过 I-94 上的到期日继续留在美国，例如项目延期、读博时间变长、转学、升学、申请毕业后 OPT 或其他后续安排，就可能需要向美国移民局提交 I-539 延期停留申请。 这会让身份管理从过去更偏“学校系统内处理”，变成“学校系统 + 美国移民局申请”共同处理。 对学生本人来说，变化不只是多交一份表。 它意味着要提前准备材料、支付申请费，可能要等美国移民局处理，也可能遇到补件、延迟或不确定性。学校国际学生办公室仍然很重要，但学校更新系统记录，不一定就等于移民身份自动延长。 还有一个更重的后果：如果超过固定停留期限，又没有及时递交延期申请，可能会开始累积非法居留时间。这会牵涉三年、十年入境限制等更严重问题，不能当成普通学校手续延误来看。 这对博士、长学制本科、本硕连读、转学、转专业、延期毕业、准备 OPT 或 STEM OPT 的学生影响更明显。 30 天宽限期也要注意这次规则里，一个容易被忽略的变化，是 F-1 毕业后的宽限期。 按美国国际教育工作者协会对最终规则的分析，新规则下，2026 年 9 月 15 日或之后入境、再次入境或申请延期的人，F-1 毕业后的宽限期将从过去常见的 60 天缩短到 30 天。 30 天和 60 天，看起来只是一个月差别。 但对准备找工作、申请 OPT、转换身份、等待 H-1B 节点，或者安排离境和再入境的学生来说，这一个月可能很关键。 过去有些家庭习惯把毕业后的缓冲期当作自然存在的安全垫。新规则下，这个安全垫会变薄，时间表需要提前排。 这里还要注意一个过渡细节。Fragomen 律所解读提到，规则生效时已经有毕业后 OPT 或 STEM OPT 工卡申请在审，或者在规则生效后 6 个月内递交这类申请的部分 F-1 学生，可能不需要再单独提交一份 F-1 延期申请。 这不是说所有 OPT 都不受影响，而是说明不同节点的人处理方式会不一样。正在准备毕业和 OPT 的学生，应该把 I-20、I-94、工卡申请时间和新规生效日放在一起看。 已经在美国的人怎么办已经以 D/S 入境、并且在 2026 年 9 月 15 日仍在美国境内的 F 和 J 身份人员，不是生效当天就必须立刻去换一个有具体日期的 I-94。 但这不等于完全不受影响。 按美国国际教育工作者协会对过渡安排的整理，这类人如果要停留超过当前 I-20、DS-2019 或 OPT 工作许可对应的结束时间，或者超过规则生效日后 4 年中的较早日期，仍然需要申请延期停留。 如果这类人员在规则生效后离开美国并重新入境，海关和边境保护局将会按新规则给出带具体截止日期的 I-94。 所以，对已经在美国的学生来说，最重要的不是恐慌，而是马上把三件事查清楚： 第一，自己的 I-94 现在写的是不是 D/S。 第二，I-20、DS-2019 或 OPT 工作许可的结束日期是哪一天。 第三，未来一年内是否有出入境、转学、升学、延期毕业、OPT 或身份转换计划。 另外，新规则还收紧了 F-1 学生转项目、转专业和改变教育层级的空间。Fragomen 律所解读提到，本科学生在项目第一年内通常不能随意转项目、转专业或改变教育层级，研究生阶段的限制更明显；完成某一层级学习后，也可能不能再用 F-1 去读同一层级或更低层级项目。 这对“先去美国读一个项目，后面再慢慢换方向”的家庭很重要。选校、选专业、升学和身份安排，后面会更难分开看。 对 EB-5 家庭有什么关系这条规则表面上讲的是 F、J、I 签证，不是 EB-5。 但很多考虑 EB-5 的家庭，本来就是因为孩子教育、毕业后留美、家庭长期居住安排，才开始评估 EB-5。 如果孩子的美国路径高度依赖 F-1、OPT、H-1B 和雇主担保绿卡，那么这条规则会让前端留学阶段也变得更需要精细管理。 过去，一些家庭的想法是：先读书，后面再看；先 OPT，抽不中 H-1B 再说；雇主绿卡太慢，再考虑 EB-5。 这种“走一步看一步”的空间会变小。 不是说所有家庭都应该因为这条规则立刻做 EB-5。EB-5 本身也有资金来源、项目风险、排期和 I-829 风险。 但如果家庭目标是让孩子毕业后长期在美国发展，或者父母也在规划未来身份，就应该把 F-1、OPT、H-1B、雇主绿卡和 EB-5 放进同一张时间表里看。 真正要比较的，不是哪条路听起来更快，而是哪条路的控制权更清楚、时间风险更可承受、出问题时有没有备用方案。 现在可以先做什么第一，查 I-94。不要只看签证页，也不要只看 I-20。I-94 才是入境后准许停留记录的核心文件。 第二，查 I-20、DS-2019 或 OPT 工作许可结束日期。尤其是未来一年内要毕业、延期、转学、升学或申请 OPT 的学生。 第三，问学校国际学生办公室。学校会更快掌握本校系统操作和过渡期安排。 第四，涉及延期、转换身份、再入境和家庭长期规划时，尽早和移民律师确认，不要只按社交媒体截图操作。 第五，重新做家庭身份时间表。把孩子学业、OPT、H-1B 抽签、职业移民、EB-5 递件、排期和是否可能走身份调整放在一起算。 第六，正在读本科、研究生或计划转专业的人，要提前确认新规则下是否会限制转项目、转专业、转学或继续读同级/低级项目。 这条规则的核心，不是让留学生马上失去身份。 它真正改变的是美国身份规划的节奏：从过去相对弹性的 D/S，转向更明确、更硬的日期管理。 对留学生家庭和 EB-5 家庭来说，越早把时间表摊开，后面越少被动。 参考来源
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