EB-5 祖父条款倒计时两个月：2026-2027 三个关键日期怎么卡

2026-7-31 09:00| 发布者: EB5观察员| 查看: 8| 评论: 0|原作者: EB5观察员|来自: EB5中文网

摘要: 先讲一段旧事。 2021 年 6 月 30 日，区域中心法案没能续期。事前几乎所有人都觉得会续——这个法案从 1992 年起延期了三十多次，早就成了走流程。结果国会没续。接下来 9 个月，数万个家庭的申请原地冻结：批了的不能贴签，在审的...

先讲一段旧事。

2021 年 6 月 30 日，区域中心法案没能续期。事前几乎所有人都觉得会续——这个法案从 1992 年起延期了三十多次，早就成了走流程。结果国会没续。接下来 9 个月，数万个家庭的申请原地冻结：批了的不能贴签，在审的全部停审，投资人打电话问律师，律师也只能说等。一直到 2022 年 3 月 RIA 签署，机器才重新转起来。

2022 年那部 RIA 里有一条不太起眼的条款，就是专门为那 9 个月打的补丁。它写进《移民与国籍法》第 203(b)(5)(S) 节：2026 年 9 月 30 日或之前递交的 I-526E，哪怕区域中心法案日后到期，国土安全部也必须继续审，不能拿法案到期当拒批理由，也不能断掉已获批申请人的签证名额。

这就是祖父条款。今天离它的截止日还有 62 天。

它到底保什么，不保什么

保的是审理的连续性。案子递进去了，2027 年之后国会续不续期、两党怎么扯，你的案子都得往前走，按递案时的规则审。

不保的东西更多。不保证批准——就业、资金来源这些实质审查一个不少；不保证速度；更救不了一个烂项目。中介嘴里"9 月 30 日前上车就安全了"这句话，只对了一半：安全的是审理权，不是投资本身。

另外两个日期，各管一件事

最近到处都能看到三个日期捆在一起出现：2026 年 9 月 30 日、2027 年 1 月 1 日、2027 年 9 月 30 日。有些文案干脆揉成一句"再不办就来不及了"。其实它们管的是三件完全不同的事。

2027 年 1 月 1 日是钱的事。RIA 写死了通胀调整：拿 105 万美元的标准投资额，按 2022 年初到 2027 年初的 CPI-U 累计涨幅上调，向下取整到 5 万的倍数，TEA 再按 75% 折算。照现在的通胀水平，行业估算 TEA 项目会从 80 万涨到 90 万出头，非 TEA 从 105 万涨到 120 万上下，最终数字看 DHS 公布。同一个项目同一张绿卡，晚几个月递，多花十几万美元。这是确定的，不牵涉任何政治判断。

2027 年 9 月 30 日才是"法案到期"本身。区域中心计划的授权只到这一天。之后国会不续，新的区域中心申请就递不进去了，2021 年的剧本重演——只不过这一次，9 月 30 日前递案的人手里有祖父条款兜底。另外提一句，RIA 自身还带一个五年日落条款，2027 年 3 月 15 日法案"失效"，它和 9 月 30 日的授权到期怎么咬合，律师圈至今没有统一答案。普通人不用研究这个，记住 2027 年是程序上很吵的一年就够了。

把四段拼起来看：

时间段	投资额	祖父保护	备注
现在 – 2026/9/30	80 万 / 105 万	有	预留类别无排期，可双递交
2026/10/1 – 12/31	同上	无	法案有效，照常审理
2027/1/1 – 9/30	约 90 万 / 120 万起	无	成本上涨
2027/9/30 之后	取决于国会	—	不续期则停止收件

62 天，先算账再决定

我不太喜欢倒计时营销，但这次的时间账是客观的，值得算一遍。

EB-5 流程里最慢的环节从来不是选项目，是资金来源。房产变现的资金链、赠与的流水、跨国转账的路径、个税凭证，一套能过审的材料普遍要梳理 3 到 6 个月。从今天算起，到 9 月 30 日不足 9 周。也就是说，如果一个家庭现在还没开始整理资金来源，却想在截止日前递案，大概率已经来不及从容地做完——这正是要先找律师评估材料缺口的原因，而不是先去看项目推介会。

反过来说，如果材料早就齐了，只是在挑项目，那这 62 天确实是新法以来条件最好的窗口：80 万的旧门槛、祖父条款的审理保护、预留类别无排期、在美有合法身份还能双递交 I-526E 和 I-485。四个条件同时成立的时间段，以后未必再有。

但也要泼点冷水。越靠近截止日，"催单"越多，平时卖不动的项目会借着倒计时重新包装。祖父条款挡不住项目烂尾，它只保证烂尾之后你的移民申请还能被继续审理——泛海广场那种十年煎熬，就是"申请还活着、钱和时间都耗着"的真实样子。尽调该做的一样不能省：还款结构、就业盈余、开发商过往记录。

还有一类人其实不用急。资金来源复杂、短期理不清的，或者家庭规划本来就在两三年后的，硬赶死线容易做出仓促决定。错过 9 月 30 日不等于错过 EB-5——只要 2027 年国会续期，通道还在，无非是成本高了、保护少了。赌续期和赌材料仓促出错，哪个风险更大，各家情况不同，这正是要逐案和律师谈的。

结语

9 月 30 日是一条写在法条里的线，不是营销编出来的。线这边，审理权有法律兜底；线那边，多一层"等国会表态"的未知数，再过三个月还要叠加确定性的涨价。

但窗口只对准备好的人有意义。材料不齐，焦虑没用；项目没查透，赶上窗口也可能只是赶上了麻烦。

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本文基于公开法律资料和行业分析整理，包括 INA § 203(b)(5)(E)/(S) 条文、美国多家移民律所（Buchalter、Gozel Law、SMS Law Firm 等）的公开解读，以及 EB5AN、Golden Gate Global 等行业机构发布的 2026-2027 时间线分析。信息截至 2026 年 7 月 31 日，不构成投资、法律或移民建议，请以执业律师意见和官方文件为准。