EB5项目中的就业计算

EB5项目中就业计算的问题决定了我们的申请人是否能够从条件绿卡转为永久绿卡。法案的规定很简单，就是要求申请人投资80万美金到一个商业项目中，创造10个直接或间接就业。

直投用到的必须全部是直接就业，在整个EB5申请中占比不多，我们早期2005年左右的时候就开始做了几个直投的案子，当时EB5还没有流行，过去投资的基本都是想真实到美国做生意，这个争议不大，就是按照商业计划真实雇佣10个员工。美国的人工成本是不低的，所以整体投资如果按照现在的标准，80万美金一定不够。在直接就业中，有两个重要的因素需要注意。首先，这是一个全新的公司，也就是说，我们不能收购已经存在的公司，而必须全新创立一家公司，以满足EB5直投的要求。其次，这个就业必须是全职的。在美国，规定每周工作35小时可以称为全职岗位，但这个岗位是针对岗位的，而不是针对人的。也就是说，一个岗位可以由多个人来完成，但不能由两个兼职人员凑成一个岗位。因此，在餐饮和酒店等企业中，兼职的清洁工等人员并不能算作直接就业。

现在大家了解到的EB5项目，几乎全部都是区域中心的项目，就业就是法案中明确的直接+间接及衍生就业。

基本逻辑是：比如我们建造一个A酒店，直接就业就像直投一样，项目直接雇佣的员工，包括建造期间的建筑工人，运营期间的酒店管理人员。间接指的是，对上游材料供应商产生就业影响，对下游比如周边餐饮，外卖，快递等等产生就业影响。但是实际操作，并不会去一个一个数人头，而是按照经济学影响来测算，用到的是经济学模型，比如常用的RIMS II 模型。通过项目的整体花费乘以特定的系数，就可以算出创造就业量。在考察EB5项目时看到的商业计划书和PPM中会有就业分析报告。但请注意，这些只是计划，并不是最终实现的结果。在申请人I-829阶段，这个最终的结果也会以一份报告的形式提交给移民局，来判断就业是否被真实的创造，永久绿卡是否可以获批。

另外一个很重要的点：一个区域中心的EB5项目，不可能全部使用EB5的资金，大部分项目可能只占整体投资的20%-40%，其余部分是项目方投入、高级贷款或过桥贷款等，但是就业并不是按照比例分，而是整个项目所产生的就业可以100%分配给EB5投资人。这点也是区域中心项目的一个优势。但是分配其实是按照先来后到原则的，先递交I-829的申请人先用到这个项目的就业，如果一个项目共创造了800个就业，但是前期募集了100个投资人，需要1000个就业，那么80以后的申请人就没办法获得永久绿卡。所以我们在看EB5项目的时候，项目的完成概率和就业盈余非常重要。