美国《联邦公报》在 2026 年 7 月 2 日正式刊登了 EB-5 拟议规则，文件编号是 FR Doc. 2026-13392，引用为 91 FR 40676。 这份规则还不是最终规则，公众评论截止日是 2026 年 8 月 31 日。 不过，里面有一个投资人很关心的问题：EB-5 投资额会不会在 2027 年上涨？ 答案是：这次拟议规则没有直接公布 2027 年后的最终金额，但把调整机制写得更清楚了。 现在的投资额是多少新法后的 EB-5 投资额，大家应该已经比较熟悉：
TEA 包括乡村地区和高失业率地区。现在市场上大多数新法 EB-5 项目，仍然是围绕 800,000 美元这个金额来设计。 这次拟议规则做的事情，不是重新发明一个投资额，而是准备把 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》里的金额，正式写进法规条文。 也就是说，标准投资 105 万美元，TEA 或基建项目 80 万美元，这两个金额本身不是这次文件新创造出来的。 真正值得看的，是后面的自动调整机制。 2027 年为什么是一个关键时间点拟议规则写到，投资额会从 2027 年 1 月 1 日开始自动调整，之后每 5 年调整一次。 调整依据是 CPI-U，也就是美国城市消费者价格指数。 简单说，就是按通胀来调。这个金额虽然还没有正式公布，但可以先按目前已经公布的 CPI-U 做一个估算。 标准投资额的调整方式，是看 2022 年 1 月 1 日到调整日之间 CPI-U 的累计变化，然后把金额向下取整到最接近的 50,000 美元。 美国劳工统计局公布的未季调 CPI-U，2022 年 1 月是 281.148，2026 年 5 月是 335.123。按这个指数粗算，105 万美元的标准投资额会变成大约 125.16 万美元，向下取整后是 125 万美元。 TEA 和基建项目按标准投资额的 75% 计算，也就是大约 93.75 万美元。再按规则向下取整到最接近的 50,000 美元，就会落到 900,000 美元。 所以，从目前 CPI-U 的位置看，80 万美元在 2027 年 1 月 1 日后上调到 90 万美元，是一个比较合理的估算。 但这仍然不是最终金额。最终要看美国国土安全部在最终规则里是否直接纳入 2027 年 1 月 1 日后的调整金额，以及美国移民局后续如何公布适用日期和金额。 如果要跳到 95 万美元，标准投资额需要先涨到 130 万美元附近。按 2026 年 5 月的 CPI-U 水平看，后面几个月通胀还要明显再冲一段，才会触发这个档位。现在看，90 万美元的概率更高。 80 万美元窗口还在，但不能只看金额很多申请人看到投资额可能调整，第一反应是要不要赶在涨价前递交。 这个问题不能只从金额看。 如果申请人本来就有明确的赴美刚需，资金来源也能解释清楚，项目也已经筛选到比较稳妥的范围，那确实应该把时间点纳入考虑。因为 EB-5 的申请，不是今天决定，明天就能递交。 资金来源评估、境外资金安排、项目文件审阅、律师材料准备，通常都需要时间。即使准备顺利，也往往要按月来计算。 但如果申请人还没有想清楚是否真的需要 EB-5，只是因为担心未来金额调整，就仓促选项目，这个风险更大。 EB-5 最贵的成本，不一定是多出来的投资额，而是选错项目、资金来源做不出来、或者后续 I-829 出问题。 投资额只是门槛，项目和材料才决定这条路能不能走完。 这次还提到一个 140 万美元金额这份拟议规则里，还有一个容易被忽略的点：高就业率地区。 所谓高就业率地区，大体是指位于大都会统计区内、不属于 TEA，并且失业率显著低于全国平均水平的地区。 美国国土安全部拟议把这类地区的 EB-5 投资额设为 1,400,000 美元。 对申请人的实际影响如果现在已经确定要做 EB-5，接下来最实际的动作不是盯着网上猜测“80 万会涨到多少”，而是先做三件事。 第一，判断自己是不是真刚需。 如果只是可做可不做，未来赴美计划也不清楚，没必要因为一个拟议规则马上做决定。 第二，先评估资金来源。 EB-5 不是只要有钱就可以递交。资金来源解释不清楚，金额再合适也没有意义。 第三，尽快进入项目筛选。 未来投资额即使调整，项目本身的风险也不会因为赶时间而降低。越接近政策窗口，越容易被市场情绪带着走，更需要冷静看项目。 尤其现在的乡村项目，基本面可能没有宣传的那么美好。 参考来源
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